管仲献计（1 / 2）

管仲认为国家的根本是先治民，让民有秩序。他把民分为士、工、商、农四级，各级要世袭，例如农民的儿子是农民，孙子仍是农民，代代为农，不可更改。管仲这样做的目的是让人安居乐业各得其所，便于国家的管理。

前面提过“叁其国而伍其鄙。”这里解释一下，国指这个国家都城及其郊区的地方；鄙指鄙野，即这个国家除都城和郊区以外的广大地区。

所谓“叁其国”，就是将都城及其郊区划分为二十一乡，士居十五乡，工居三乡，商居三乡，由齐桓公、国、高二卿各管理五个乡。

所谓“伍其鄙”，就是将鄙野(国都及其郊区之外的广大地区)分为五属，设立五大夫、五正官分管。

属下有县、乡、卒、邑四级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。

士、工、商、农安居其所，世代乐其业，不可更改。

齐桓公听管仲说完，像小学生样地问道：这样我就可称霸了？

管仲接着说：不可以，这只是安民之道，还有治国之术呢？

管仲说道：国家要富，必须重视农业生产，多开荒地。粮食生产出来了，人有吃的，打起仗来还有军粮。工商业走街串巷，卖一回可以吃几天，对种地的人有吸引力，国家要抑制工商，让人安心地从事农业。

管仲在这说着，齐桓公心不在焉地听着。见管仲说得口干喝水间隙，急忙又问：这回可以称霸天下了吧？

齐桓公这个国君当的，对如何治理国家，他不在意，他唯一在意的是：什么时候他能称霸天下，号令诸侯！