第101章 内政改革101（2 / 2）

冲突的结果是，相互妥协，蒋家派一个人去当台湾知府。台湾当然是福建的地方，孤悬海外，清政府一直都不太重视，这里之前最大的官员是台湾镇总兵。在清朝一朝的福建移民之下，台湾人口已经从郑成功时代的二十多万增长到了三百万，刘铭传后来当巡抚清查人口是320万。

这么庞大的人口，其实是一个不小的府，但蒋家却不满意，还是觉得台湾是瘴疠之地，蒋老大不想去，干脆甩给弟弟蒋杉，他继续做蒋家的掌门人，守着祠堂，谁混的再牛，回家也得喊他一声族长。

蒋杉还不错，虽然没考上举人，但中过秀才。蒋家秀才还是不少的，蒋老大也是秀才。蒋杉之前一直留在福州，帮忙训练建宁府大乡绅动员起来的最后两万乡勇，管理能力也有一些，毕竟是地主家的儿子，管理佃户也是管理吗，但是不多，毕竟管理佃户能有多少经验，况且他还不是主管。

所以蒋杉去台湾府，刘勇强也不甚放心，交代他了很多。

行政上，除了两人，刘勇强没塞其他人，因为他的势力不在行政上，主要在军事上。因此占据了主要军职，福建的闽西三府、福宁、福州，都是他的势力范围。

人事调整完毕，之后就是大刀阔斧的改革了。

行政上，李云梯开始大力反腐。腐败问题从上到下都知道，清政府也一直在反腐，最成功的算雍正时期推出的养廉银子，官员只要任上不贪腐，每年都能拿到一笔俸禄之外的额外收入，叫做养廉银。起初起到过作用，因为养廉银是一大笔钱，足够当时的官员开销，慢慢就不好使了，物价飞涨，官员的钱又不够维持体面的生活，曾国藩在北京当翰林，还得找家里要钱买衣服，就是这样的原因。所以官员们又开始大规模贪污，清政府效率低下，又再也没有雍正那样有作为的皇帝出来杀一杀歪风邪气，导致腐败肆意滋生，乃至不可收拾。

李云梯的办法也不多，无非就是两条，第一条提高一点官员养廉银子，每个县令俸禄从45两提高到100两，养廉银子从1200两提高到2000两；第二条是严格考成，但凡贪污受贿，无论官职高低，一律先免职，再追责，贪污100两以上流放。

别说这还挺好使，福建风气焕然一新。还得是有钱人家的子弟，舍得花钱，敢于反腐，因为首先他自己能经得起诱惑。让一群贪官去反腐，当然是不好使的。清政府反腐没效果，主要就是各种监督机制早就漏风了，那些以风闻奏事闻名的御使，早在明朝就成了政治攻击的打手，唯一的作用就是帮权臣攀咬政敌，他们收银子骂人，还不用担责任，靠这样的检查机构，偶尔能出一两个好官，比如弹劾王懿德时期山东匪乱的那位。大多数都碌碌无为，以弹劾曾国藩这种名臣作为出名的途径，而不是真的肩负起监察责任。

最麻烦的是司法改革，压力大，但改不动。压力主要来自外部，外部压力越大，内部就越反弹。英国人坚决不认可福建沿袭的满清律法，坚决不愿意英国人接受福建官员审判，只要有司法纠纷，就能闹到外交冲突程度。

经刘勇强斡旋，英国先后派来好几个法律专家帮忙进行改革，李云梯也拒不接受。某一方面，他是一个传统的满清权贵官僚，被洋人揍是揍了，心里还有着某些莫名的骄傲。你不认可我，我还不认可你呢，蛮夷！

外交领域是刘勇强负责，这是分配好的，刘勇强主军，主外交，李云梯主政，主内治。

这方面的改革比较顺利，因为原先根本没有，所谓一张白纸好作画。王圆立刻被任命为驻欧洲总领事，再由他负责选拔任命其他领事，反正有一批学习了八九年的留学生，大多数因为努力刻苦学习，已经进入大学学习，虽然多数都是中人之资，四平八稳却也够用。不能奢望每一个外交官都是俾斯麦不是。

所以外交官们现在国外搭起了框架，国内的外交部门暂时只有刘勇强一个人负责。对外工作也不多，主要是针对英法美。而他雇佣了好几个顾问，幕僚帮他。主要的外交工作放在欧洲，王圆要先完成向各国递送国书，建立外交关系，然后才能回国接手刘勇强的工作。

主要工作，是负责进行商业谈判，厘定跟各国之间的关税，签订平等贸易条约。

暂时一律执行30%的进口税，已经让英法非常不满了。

作为安抚，刘勇强这两年出让了大量经济利益，比如修建铁路。