第三十章 据理力争31（1 / 1）

就在洪海自我检讨是否有考虑不周或者没有做得更好时，已经惊动省委的滑坡事件，又怎么可能就此罢休？在收到全部香溪镇滑坡事件善后事项处理完毕后，省委省政府很快派出专案组进驻香溪镇，实地了解和分析事件发生的深层原因，并考查此次事件中的官员是否存在渎职等问题。此次专案组成员由省府一位领导牵头，成员包括省纪委，市府，水利，地质，财政等部门的专家，另外也包括一位来自特殊部门的领导成员。

这个特殊部门被称为“xx工程相关事务处理办公室”，简称“xx工程事务办”。这个部门是根据国家要求，在xx工程进入筹备阶段时，为统一指挥xx工程的筹备工作而成立的。该部门由xx工程所牵涉的地方政府（县级）抽出得力干将共同组成，成员至少为副处级（县级）以上规格，由国务院直接派专人领导。“xx工程事务办”最初的工作内容是统一指挥xx工程前期的移民搬迁，与地方政府事务协调，xx工程事务财政监督等。后续随着xx工程的进度，工作内容又包括了跟xx工程有关的事务比如坝区安全保护，库区安全隐患排除等，直至xx工程全部完成，目前已经处于善后收尾阶段。这次香溪镇滑坡事件，也是“xx工程事务办”的职责范围，所以此次专案组成立时，“xx工程事务办”也派出了一位副主任参加，并担任专案组副组长。

这位副组长姓杨，刚好就是由本县从副县长位置调任“xx工程事务办”的。此次专案组进驻，上级考虑到这位杨副主任是本地人，跟当地的沟通更为顺畅，因此派他加入。其实这位杨副组长跟洪海也有过交集，只不过现在俩人都不知情。

经过一个月的走访调查，专案组给出了最终的结果和处理意见。

专案组认为，造成滑坡的原因主要有三点：

一是，滑坡区域的地理地质条件决定了该区域在xx工程修建的过程中或者完工后本身就具有发生滑坡，泥石流等自然灾害的风险。在1980-90年代xx工程被正式提上日程的时候，国务院曾经召集各方面的专家对于修建xx工程的必要性和可行性进行了论证，当时就有很多专家权威提出了反对意见，其中很重要的一条，就是长江上游的地理地质条件存在很大风险，由于上午全部都是山区，且长期以来余量充足，极易造成局部的滑坡和泥石流等自然灾害，加上xx工程大坝的修筑，使得长江上游的水位急剧上升，将会有更大规模的自然灾害的风险，一旦滑坡或者泥石流的规模过大，下滑的土石方涌入长江，不但会阻塞航道，更会导致水位急剧上涨，形成巨大的冲击力，威胁到xx工程大坝的安全。同时，大量的石土和泥沙会沉积在大坝上游，对于xx工程大坝的疏导，发电等各项作用都有不利的影响。最后国家经过反复权衡，最终认为修建xx工程利大于弊，所以国家在决策修建xx工程大坝时，已经预见到可能会有此类灾害的发生。从这一点是哪个来讲，此次滑坡事件的发生，可以算作不可抗力，地方政府不应该承担责任。

二是，滑坡所在区域长期从事煤矿开采，致使山体被挖空，长江水位上涨后，大水倒灌入已经空虚的山体，造成了滑坡的产生。虽然近年来，由于国家对于煤矿开采的严格把控，加上地方官员尤其洪海上任后，力主关闭煤矿，使得滑坡的范围和破坏程度有所减轻。但地方政府仍然需要承担监管不力的责任。

三是，近年来大力发展经济作物种植，替代传统的粮食种植，在一定程度上破坏了所在区域的植被等基本生态平衡，导致了滑坡的发生。对此，地方政府应该承担相应的责任。

专案组给出的处理结果为：xx县长和党高官作为滑坡区域的主要监管责任人，负有直接的事故责任，建议给予行政记过处分和相应的党纪处分。香溪镇党高官洪海作为滑坡区域的直接责任人，本应给予严重处分，但鉴于其刚刚上任一年，且在事故发生前采取了关停煤矿等一些措施，而在滑坡发生后临场处理得当，免于处分，继续留用。其他相关部门的领导同志也依法承担相应的责任。

专案组的处理结果一经出台，立刻引起了当地的一片哗然，各级政府和人民群众并不认同。而洪海在配合专案组的调查的同时，也根据自己进入县府后的工作经历，联合各相关部门负责人对此次的滑坡事件进行了复盘，得到的结果是：xx工程的相关事务，自xx工程正式启动，一直由“xx工程相关事务处理办公室”即“xx工程事务办”这个独立单位全权负责，各级地方政府只是遵照命令，具体执行。此次香溪滑坡事件，明显属于xx工程的相关事务，“xx工程事务办”才是真正的直接责任单位。

因此洪海作为代表，向专案组和上级领导部门进行了申诉。专案组不接受洪海的申诉，并将处理结果直接向中央主管部门进行汇报。与此同时，洪海也根据省委省政府的指示，同时向中央进行申诉。

为了慎重起见，中央专门召省府到县府的主要领导，和洪海一起进京，了解事情的来龙去脉，然后直接派出秘密巡视组，直接深入民间进行调查研究。

经过长达三个月的调查后，巡视组最终认同洪海这一方的意见，“xx工程事务办”应该承担事件的主要责任，驳回专案组的处理意见，自省委省政府到香溪镇政府没有渎职，犯罪等行为，不应承担相应的责任。并迅速成立新的专案组，对“xx工程事务办”的相关人员进行彻底的调查。

得到这一消息，洪海总算松了一口气。