第二十七章 以工代赈（2 / 2）

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又一次政府中例行的会议。

参加的有摄政王伊斯梅尔，财政部长巴齐贝伊，农业部长法齐尔帕夏，民政部长赫兹尔帕夏。

首先是赫兹尔帕夏先发了言。

“最近以来，为躲避限制地租的法令，许多地主收回租给佃农的土地，将经营模式从租佃制改为了雇佣制，造成许多失业呀。”说完，赫兹尔帕夏重重的叹了口气道。

“雇佣制有什么不好的呢？”一旁的农业部长法齐尔帕夏质疑道，“地主们将佃户的土地收回后，就可以将分割种植的土地合为一块，这样采用农业机械、种植经济作物就容易的多了。”

“这可不是经济问题而是政治问题，许多农民没有地种，也没有东西吃，在四处流浪，你知道意味着什么嘛？动乱的种子正在埋下啊！”

民政部长赫兹尔帕夏锤了锤桌子，表现的很不善，他感到法齐尔帕夏有点不可理喻，只知道提高经济效益赚钱，而丝毫不考虑后果是什么。

“我们有钱武装军队，还怕什么懒惰的失地农民！”法齐尔帕夏倔强的回道。

“停下吧！”

见着两人就要吵起来，伊斯梅尔示意他们安静，开始说出自己的想法。

“如果农民要失业，我们可以考虑以工代赈。”

以工代赈？

法齐尔帕夏和齐兹尔帕夏齐刷刷的看向伊斯梅尔，脸色一脸疑惑。这又是什么伊斯梅尔的新注意嘛？

“是，我计划废除劳役制度，通过雇佣失业者修建公共工程，达到农民减少失业的目的。”伊斯梅尔决定道。

以前埃及的劳役制度是普遍性的，只要是农民都要服劳役，参与修水坝、挖运河等公共工程。

这样缺点十分明显，首先是影响农业生产——埃及气候条件优越，在经过灌溉的土地上，能达到一年三熟。可以说，埃及只有农忙，没有农闲。这也意味着，在任何季节征调农民服劳役，都会影响农业生产，减少产出。

另外就是，劳役制度没有报酬，甚至还需要农民自己出钱出物资。同时，官吏和监工往往不惜人力，根本不管服劳役者的死活，在修建公共工程中总是制造较高的死亡率。

以工代赈就不同，首先，雇佣的劳动力不会是佃农或是自耕农，而是本来可能流浪的无地农民、贫穷的市场，这并不影响生产。

其次，以工代赈可以培养一支专门的、经验丰富的施工队，提高建筑效率。通过给雇佣的失业者发工资，还能支持他们去消费，盘活经济。

看上去，这将是个万无一失的好主意。

分析清后，法齐尔帕夏和赫兹尔帕夏都点了点头，赞同伊斯梅尔的意见。

只有一个声音例外。

“我反对实行以工代赈制！”

那是财政部部长巴齐贝伊，他满脸都是苦恼，似乎对以工代赈的计划，十分不放心。