第165章 资政院和致仕167（2 / 2）

这两人一个是东林党、一个倾向东林党，他们的支持，毫无疑问让朝堂上的东林党官员无法反对。更别说如今朝堂上的东林党官员大多年轻，他们希望皇帝起复东林党官员不假，却又担心被皇帝起复的东林党大臣一直恋栈不去，他们没有出头的机会。所以对皇帝的这个政策，他们内心是支持的，根本不想反对。

至于阉党官员，他们是待罪之身，没有底气反对。更何况阉党如今的首领黄立极一直被人弹劾，早就想找个机会退下去。

如今听到皇帝对六十岁以上官员起复一任的规定，顿时觉得这是自己安全退下去的好机会，主动向皇帝请求道：

“臣虽未曾致仕，今年却已六十岁。”

“这些时日一直感觉力不从心，恳请陛下让臣同样只任一任。”

“最迟两年之后，臣就从内阁离任。”

向所有官员表明，自己最多再当两年首辅。只要再等两年，他就必然离任。免得其他官员担心他一直干下去，一直盯着他弹劾。

这个请求一出，很多官员果然认为黄立极识趣，决定再忍两年，让他自己离任。但是这两年也不能完全放松弹劾，免得两年之后，黄立极被皇帝特旨留任。

朱由检同样很高兴，因为自己的政策，得到了最重要的内阁首辅支持，再加上吏部尚书房壮丽的支持，扩张权力的吏科给事中也不可能反对。可以说这件事已经能够形成旨意，不会再有波折。

以后，六十岁、七十岁以上老臣的留任权力，就落在了皇帝手里。

六十岁以上官员，一次只任三年。三年以后没有特旨，那就不会留任。

七十岁以上官员，一次只任一年。一年以后没有特旨，那就不会留任。

这让朱由检的权力进一步扩充，掌握了老臣留任的主动权。

以后，他如果看哪个老臣不满意，直接不下特旨留任就行了，根本就不用费劲心思赶下去。这对于他来说，自然十分方便。

却不知很多老臣想的也是如此，他们就是担心被皇帝费心思赶下去，才没有激烈反对这个提议——

都到六七十岁了，大部分官员想的是身后名，不想临到老来，还和皇帝闹翻。

以前很多老臣受到弹劾就会请求致仕，原因就在于此。除了贪恋权位的官员外，没有人受到弹劾还会恋栈不去。

皇帝的自动离任规定，正好能让他们体面地退下去。不至于被皇帝厌弃后，皇帝要流露出不满，然后被官员弹劾，然后请求致仕。

这套流程麻烦不说，退得也很不体面，还不如等任期到了，自己自动退下去。

朱由检准备问的谁想当司马懿的问题，根本就没有用武之地。

这让他很是高兴，向群臣道：

“所有致仕老臣，只要愿意留京的，都可以申请去资政院。”

“资政大臣和资政卿不用参加朝会，但是朝廷做出的决议，通政司都要传达给资政院。”

“朕以后也会把一些政事，交给有经验的老臣，让他们提出建议，以资顾问。”

“这些建议朝廷会认真讨论，正式回复他们。”

给致仕老臣优待，朱由检又给资政院加了几项权力：

“如果官员有不法行为，资政大臣和资政卿可以监督。”

“朝廷举行廷推和廷议时，如果有需要，可以让资政大臣参与。”

“资政大臣以前都是重臣，虽然精力不足难以担任实职。但是监督和廷推廷议这样的小事，却是有精力参与的。”

“诸位也不想致仕后毫无权力，被一些官吏轻视吧？”

这个决定实在是好，朝臣想到以前有很多官员致仕后，一下子从车水马龙，变得门可罗雀，当真是心有戚戚。他们虽然还没致仕，却担心自己落到那个境地。

如今皇帝用资政院的虚职，让致仕官员可以监督官员、参加廷推廷议，那就有了一点权力，不至于让人完全无视。

这让他们觉得，皇帝当真是为大臣考虑。让大臣致仕后的境地，不至于落差太大。

一些老臣本来还腹诽皇帝对他们有些苛刻，听到致仕官员有这么优待后，心中都好受了很多。觉得皇帝还是优待老臣的，不是要把他们从朝堂上完全赶出去。

所以这些老臣，对此是纷纷支持。有些年轻官员虽然不认同这个改变，不愿让致仕老臣影响朝堂局势，却被人用惯例是三品以上廷推顶了回去——

资政大臣都是一二品官员，自然在三品以上。皇帝让他们参与廷推，这很符合惯例。

至于廷议资格，以前就没制度，按皇帝旨意划定相应范围。如今皇帝允许资政大臣参与廷议，同样理所当然。

所以在众多大臣、以及自忖有资格成为资政大臣的官员支持下，资政院设立的事情，当场定了下来。甚至都不需要大臣廷议，对这件事情表决。

这让朱由检很是感慨，没想到事情如此简单。早知道资政院设立这么容易，自己早就该设置了。六七十岁老臣留任的规定，同样也早就应该定下来。

以后自己看哪个老臣不顺眼时，也不用想法罢免，只要让他年龄到了自动离任，不特旨留任就行了。

可以说，事情进展到现在，都是非常顺利。但是最后却有一点麻烦，需要朱由检解决——

那就是在资政院任职的致仕官员，俸禄待遇问题。

大明官员的致仕待遇很低，只是给廉贫不能自存、众所共知者，每年发放四石大米，免得这些官员饿死，丢朝廷的脸面。

四石大米在乡村勉强能够一个人生活，但是京城的物价众所周知，这点钱粮不可能够生存。

朱由检把一些致仕官员留在京城，甚至让他们在翰林院修书，自然要发些俸禄，保障他们的生存。否则闹出事来，丢的是朝廷的脸面。

对于这种增加支出的事情，朱由检实在不愿，但是不发俸禄又说不过去。

他仔细算了一下，资政大臣以后可能有数十人，资政卿更是可能有几百人，肯定不能把俸禄全发。

所以在综合考虑之后，朱由检道：

“担任资政的，如果是廉贫不能自存、众所共知者，每月发放一石月米补贴。”

“资政大臣或资政卿在翰林院修书或有其它任务的，按品级发放一成本色，其余发放宝钞折色。”

“待以后财政宽裕了，继续提高待遇。”

把这些官员的俸禄，由实职官员的三成左右本色，降低到了一成。

没任务的资政，更是只给贫困者一石月米补贴。

朝廷每年增加的费，不会超过万石。

这个待遇，当真可以说很低。但是官员却不得不谢恩。

因为这个致仕待遇，朝廷以前没有。皇帝也有心以后提高待遇，只是要在财政宽裕后——

如今九边还有数百万欠饷没发，谁敢为致仕大臣争待遇。

群臣只能感谢皇帝的恩德，对此表示称赞。

就这样，在群臣的赞同下，朱由检付出一点钱粮，成功设立了资政院。

然后，朱由检让吏部统计在京致仕大臣，准备给方从哲等人，加资政大臣或资政卿。

资政院这个机构，朱由检暂时没有独立设置，只是在翰林院设立资政院司务厅，以礼部右侍郎兼翰林院掌院学士王祚远，兼任司务厅主事。负责公文往来，处理日常事务。

目前资政院的主要作用，还是作为致仕官员加衔，让他们去翰林院修书。

这个连衙门都没有的虚置机构，看起来只是为了优待老臣。

没有人能够想到，朱由检以后会把什么事情交给资政院、把什么事情让资政院一起廷议。

也没有人能够料到，资政院这个虚置机构，以后有可能变成大明国会。

朱由检对大明朝廷的现代化改革，继续稳步推进。

《清史稿：

资政院总裁，王公大臣内特简。

副总裁，三品以上大臣内简充。各一人。

掌取决公论。凡岁入岁出，法典朝章，公债税率，及被旨谘议者，经议员议决，会国务大臣上奏取裁。

秘书厅秘书长一人，请简。一、二、三等秘书官各四人，奏补。掌计会文牍。